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让候鸟过客变家园主人朝天区以党建引领探索基层季节性人口共生治理新路径

更新时间:2026-10-26点击次数:

  

让候鸟过客变家园主人朝天区以党建引领探索基层季节性人口共生治理新路径(图1)

  “一到社区,就找到了组织!”“候鸟”党员许彩玉今年夏天刚入住养生谷,便到“候鸟”党员报到站报到。如今,她成了党员楼栋长,谁家水管坏了,邻里闹了矛盾,她都及时协调。

  针对“候鸟”党员季节性往返、管理难覆盖的问题,朝天区构建“乡镇党委—社区党总支—候鸟党支部—党员楼栋长”四级组织架构,灵活设立3个党支部,配备党员楼栋长12名,将治理末梢嵌入楼栋节点。常态化开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”“三找行动”,动态纳入管理“候鸟”党员8名,让流动党员“离乡不离党、流动不流失”。

  治理力量也随之下沉。朝天区整合公安、文旅、市场监管、卫健等12个部门力量,建立“常态值守+旺季驻点”平急转换机制,固定3名民警、3名市场监管人员常态化轮值,统筹60余名“双报到”党员分片定岗。物业、安防负责人被吸收为社区“两委”兼职委员,“候鸟”代表进入业委会,从制度上保障了旅居群体的治理参与权。

  “没想到反映的出行难,这么快就解决了。”旅居老人李晓慧说,她通过“候鸟记事本”反映社区到景区出行不便的问题,社区很快协调开通了便民接驳专线。

  朝天区全面摸排旅居人群信息,建立6100余户“一户一档”动态台账,创新推行“候鸟记事本”工作法,构建“群众点单—社区派单—分级办单—群众评单”全闭环服务体系。依托智慧旅居服务平台,集成党务公开、信息查询、诉求上报、便民服务功能,累计办结“候鸟”群众急难愁盼问题100余件。

  针对老年旅居群体核心需求,朝天区推出“候鸟康养服务大礼包”,联动曾家山康养医院提供免费上门诊疗、健康监测、慢病随访等服务,柔性引进市级以上名医15人坐诊,同步推出异地就医帮办代办、不动产登记进小区、免费推拿、温泉体验等20余项定制举措。三级服务链条“楼栋即时响应、社区协调处置、乡镇吹哨联动”,让“小事不出楼栋、大事不出社区”成为现实。

  “旺季不慌,淡季不闲。”养生谷社区负责人焦杰说。入夏前,社区提前摸排旅居需求,预判入住高峰、物资缺九游体育,九游体育股份有限公司,九游体育官方网站,九游Sports口,储备药品、轮椅等应急物资,临时增设保洁、安保、导服岗位。旺季时按周调度、按日通报,对林区防火、食品安全、交通疏导等重点领域实行网格化管控。

  同时,智慧旅居服务平台整合人口监测、入住率、人流热力等核心数据,动态掌握“人从哪里来、住在哪里、要办什么事”,精准调配一线力量,推动公共资源利用效率提升40%以上。

  淡季则集中开展设施维保、队伍实训、服务规范修订,引导本土服务主体提档升级,实现人力、阵地、服务资源跨季节高效复用。

  “候鸟邻里文化节”“曾家第一讲”等品牌活动,让新老居民在篝火联谊、书画交流、非遗传习等活动中,从“擦肩而过”变为“相谈甚欢”。近年来,社区常态化开展群众性文体活动50余场次,组建书法、合唱、棋牌等兴趣社团,“候鸟议事会”累计收集意见建议50余条,其中10余条已转化为便民接驳、健身设施增设、延时服务等落地项目。

  更令人欣喜的是,“候鸟”人才正成为治理生力军。朝天区深入实施“天府银龄蜀道行”试点和“候鸟反哺·智汇曾家”行动,精准吸纳退休干部、教师、医生、律师等60余名旅居专业人才,组建银龄教师关爱队、银龄医生义诊队、法律宣讲团、课业辅导组,累计开展公益诊疗、普法宣传、课业辅导等志愿服务40余场次。市中心医院退休医生江晓琼每周在社区义诊,主动为留守儿童辅导功课;心理专家张齐芳开设的心理咨询深受欢迎……“候鸟归巢、反哺桑梓”的双向奔赴,让社区治理更有温度。

  下一步,朝天区将紧扣曾家山国家级旅游度假区创建目标,持续深化“四化同治”,推动“候鸟型社区”向“共生型家园”转型,为全省旅居康养型社区治理现代化贡献可复制、可推广的朝天经验。

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